Судячи з тексту Проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення деяких норм Податкового кодексу України) на сайті Верховної Ради (картка законопроекту), приймаючи останні правки до Податкового Кодексу, Верховна Рада вирішила виправити Президента.
Президент у Пропозиціях до Верховної Ради від 2 грудня 2010 року, які були в повному обсязі прийняті ВР, зокрема написав:
ІХ. ВІДСУТНІСТЬ ЧІТКОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПОРЯДКУ ЗДІЙСНЕННЯ ПОДАТКОВОГО КОНТРОЛЮ ТА ЗБІЛЬШЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ТИСКУ
......
В. У Кодексі передбачено обов'язок платника податків під час перевірки давати пояснення з питань оподаткування (пункт 81.3 статті 81).
Такий обов'язок суперечить Конституції України, якою встановлено, що будь-яка особа не несе відповідальності за відмову давати пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів (стаття 63). Основним Законом держави таким чином гарантовано право особи відмовитися давати такі пояснення з будь-якого питання, в тому числі і з питань оподаткування.
За цих обставин з Кодексу необхідно виключити норми про запровадження законодавчого примусу для платника податків давати пояснення з питань оподаткування Натомість у Кодексі необхідно закріпити право платника податків відмовлятися від надання таких пояснень і передбачити законодавчі гарантії цього права. Зокрема, пропоную виключити:
у підпункті 16.1.8 пункту 16.1 статті 16 слова "давати пояснення з питань оподаткування у випадках, передбачених законами";
у підпункті 20.1.2 пункту 20.1 статті 20 слова "та пояснення з питань, що виникають під час перевірок та стосуються реалізації повноважень органів державної податкової служби, встановлених цим Кодексом та іншими законами України";
у пункті 20.1.23 слова "пояснень та";
у пунктах 78.1.4 слово "обов'язковий";
в абзаці другому підпункту 81.3 статті 81 слова "давати пояснення з питань оподаткування у випадках, передбачених цим Кодексом";
підпункт 83.1.5 пункту 83.1 статті 83 виключити."
А тепер, у внесених змінах (судячи з тексту перед останнім голосуванням, як він був розміщений на сайті Верховної Ради), вимога про пояснення повертається, і зокрема в тому підпункті, звідки він був видалений за пропозиціями Президента від 2 грудня (20.1.2 .):
«підпункт 20.1.2 викласти у такій редакції:
“20.1.2. при проведенні перевірок вимагати виготовлення платником податків (представником платника податків) і безоплатно отримувати від них копії документів (засвідчених підписом платника податків або його посадовою особою та скріплених печаткою (за наявності), що свідчать про порушення вимог податкового законодавства або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, та пояснення з питань, що виникають під час перевірок та стосуються реалізації повноважень органів державної податкової служби, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; перевіряти під час проведення перевірок у платників податків - фізичних осіб, а також у посадових осіб та інших працівників платників податків - юридичних осіб документи, що посвідчують особу”;
Тобто, Президента виправили? Цікаво, чи підпише він це, якщо ще в грудні минулого року Президент вважав таке неконституційним?
Коментар дається з застереженням - за текстом з сайту Верховної Ради перед останнім голосуванням, остаточний текст закону поки що недоступний.
- юридична фірма «КМ Партнери»