Правительство Украины решило провести досрочное повышение заработной платы для работников бюджетной сферы. Начнется оно уже 1 июля, на три месяца раньше, чем планировалось. Чиновники утверждают, что пойти на этот шаг им позволило перевыполнение госбюджета. Впрочем, о том, какой объем средств потребуется для реализации задуманного и какими будут последствия такого решения, в Кабмине, похоже, особо не печалятся.
С первого июля правительство инициирует повышение зарплаты 3,5 млн бюджетников. Процесс пройдет в несколько этапов: до конца этого года должностной оклад работника первого тарифного разряда вырастет с 635 до 704 гривен. Размер зарплат врачей и учителей, таким образом, к концу этого года вырастет на 12,6%.
Согласно предварительным расчетам Кабмина, до конца года ставка учителя увеличится на 197 грн., хирурга — на 191 грн., доцента вуза — на 270 грн. Правительство также начинает уменьшать разрыв между минимальной заработной платой и минимальным окладом бюджетников. Кроме того, чиновники решили дифференцировать оплату труда в зависимости от квалификации работников бюджетной сферы. Разница в ставках специалистов первого и второго тарифного разрядов составит пять гривен, со второго по седьмой — 10 гривен. Таким образом, чем выше будет квалификация сотрудника, тем больше он будет получать.
Премьер-министр утверждает, что все необходимые средства для таких инициатив у государства есть. Впрочем, о какой сумме идет речь, на заседании правительства он так и не сообщил. Похоже, что чиновники сами точно не знают, насколько вырастут расходы бюджета. Спикер Владимир Литвин в марте заявлял, что по итогам первого квартала Кабмин планирует увеличить расходную часть бюджета на 5 млрд грн. В то же время, по словам министра финансов Федора Ярошенко, перевыполнение бюджета за этот же период составило 3 млрд грн. Откуда возьмутся еще два миллиарда — вопрос открытый. Правительство утверждает: досрочное повышение зарплат госслужащим стало возможно благодаря тому, что в первом квартале года в экономике страны наметились тенденции роста.
В то же время эксперты уверены: реальных экономических оснований для оптимизма нет. Увеличение доходной части и госбюджета, Пенсионного фонда, о чем радостно рапортуют «регионалы», во многом обеспечила инфляция. Перевыполнение бюджета также достигается за счет роста невозврата НДС. По данным Госкомстата, задолженность по зарплате в марте составила 1,3 млрд грн. С начала 2011-го она выросла почти на 9%. Также в стране бушует инфляция. С начала года обесценивание национальной валюты вышло на отметку 4,7%, а по сравнению с аналогичным периодом 2010-го — на 9,4%. Реальный же рост цен существенно выше.
По данным «АПК-Информ: овощи и фрукты», с начала этого года набор продуктов для приготовления борща подорожал на целых 93%.
Ко всему прочему, высока вероятность, что для увеличения соцвыплат правительству придется запустить печатный станок. «Повышение зарплат бюджетникам однозначно увеличит нагрузку на государственную казну и снизит возможности правительства сокращать дефицит бюджета в следующем году. Мы прогнозируем, что по итогам 2011-го инфляция составит 10,5%», — говорит Елена Белан, главный экономист Dragon Capital. Впрочем, учитывая планы Кабмина, этот показатель однозначно будет выше.